会社設立のミチシルベ

「Zcashって何？ビットコインと何が違うの？」

「国内取引所で買えないけど、どうやって購入すればいいの？」

プライバシーに特化した仮想通貨Zcashに興味を持っているものの、その仕組みや購入方法がわからず困っていませんか。

Zcashは2026年1月に米SEC調査が終了し、機関投資家の参入が加速している注目の仮想通貨です。

出典：Zcash Foundation公式発表

この記事では、Zcashの核心技術であるゼロ知識証明から、国内取引所で取り扱いがない理由、海外取引所での購入方法まで、投資判断に必要な情報を網羅的に解説します。

Zcash（ジーキャッシュ）とは｜匿名性に特化した仮想通貨

Zcash（ジーキャッシュ/ZEC）は、2016年10月に誕生した匿名性に特化した仮想通貨です。ビットコインのコードをベースに開発されており、発行上限は2,100万枚とビットコインと同じ経済モデルを採用しています。

ビットコインが「透明な台帳」であるのに対し、Zcashは「暗号化されたビットコイン」と表現されることもあります。

開発はコンピューターセキュリティ専門家のZooko Wilcox-O’Hearn氏が率いるElectric Coin Company（ECC）が主導し、Zcash財団が運営を支えています。2026年1月には米SECの調査が終了し、機関投資家の参入が加速しています。

出典：Zcash Foundation公式発表

Zcashの基本情報

Zcashの基本スペックを以下の表にまとめました。

Zcashはビットコインと同じProof of Workを採用していますが、マイニングにはEquihashというアルゴリズムを使用しています。Equihashは保有するRAMの量でマイニング効率が決まるため、ASIC（専用マイニング機器）を作りにくく、マイニングの分散化を促進する設計となっています。

ビットコインとの3つの違い

Zcashはビットコインのコードをベースにしていますが、以下の3つの点で大きく異なります。

①匿名性の有無

ビットコインは取引履歴がすべて公開されており、アドレスと個人が紐づけば過去の取引がすべて追跡可能です。一方、Zcashはゼロ知識証明により、送金者・受取人・金額をすべて秘匿できます。ビットコインが「仮名性」であるのに対し、Zcashは「完全な匿名性」を実現しています。

②アドレスの選択肢

透明アドレス（t-address）はビットコインと同様に取引が公開されますが、シールドアドレス（z-address）では取引内容が完全に暗号化されます。ユーザーは用途に応じてアドレスを使い分けることができます。

③開発資金の仕組み

ビットコインではマイニング報酬のすべてがマイナーに支払われますが、Zcashでは2024年11月のNU6アップグレード以降、報酬の80%がマイナーに、残りの20%が開発資金として配分されています（8%がZcash Community Grants Committee、12%がロックボックス）。2024年11月以前は、報酬の20%が開発資金として配分され、内訳は8%がZcash Open Major Grants、7%がElectric Coin Company、5%がZcash財団に割り当てられていましたが、新しい非直接資金提供モデルに移行し、継続的な開発を支えています。

出典：Z.Cash公式サイト

Zcashの技術的な仕組み｜ゼロ知識証明とは

Zcashの核心技術である「ゼロ知識証明（zk-SNARKs）」は、情報を一切明かさずに正当性を証明できる革新的な暗号技術です。この技術により、取引の詳細を秘匿しながらも、ブロックチェーン上で取引の正当性を数学的に証明できます。

ゼロ知識証明（zk-SNARKs）の仕組み

ゼロ知識証明は「命題が真であることを、それ以外の情報を与えずに証明する」技術です。有名な「洞窟の秘密の扉」の例えで説明しましょう。

洞窟の奥に秘密の扉があり、合言葉を知っている人だけが開けられるとします。あなた（証明者）が合言葉を知っていることを、友達（検証者）に証明したい場合、通常なら合言葉を教える必要があります。しかしゼロ知識証明では、合言葉を明かさずに「知っている」ことだけを証明できます。

具体的には、洞窟には右と左の二つの通路があり、奥で秘密の扉によって繋がっています。あなたが扉の奥に入り、友達が「右から出てきて！」と指示します。合言葉を知っていれば扉を開けて指示通りに右から出てこられますが、知らなければ運に頼るしかありません。これを何度も繰り返すことで、合言葉を明かさずに「知っている」ことを証明できます。

Zcashで使用されるzk-SNARKsは、この原理をさらに発展させた技術です。zk-SNARKsは「Zero-Knowledge Succinct Non-Interactive Argument of Knowledge（ゼロ知識簡潔非対話型知識論証）」の略で、以下の特徴を持ちます。

Zcashでは、送信者が「匿名の未使用残高のプールから送信しようとしているZECを消費するためのプライベートキーを所有している」ことを示す検証可能な数学的証明を構築します。この証明の構築には40秒ほどかかりますが、検証は数ミリ秒で完了します。

Z-to-Z取引とT-to-T取引の違い

Zcashには透明アドレス（t-address）とシールドアドレス（z-address）の2種類があり、組み合わせによって4つの取引タイプが存在します。

Z-to-Z取引（完全匿名）

T-to-T取引（透明）

透明アドレス同士の取引は、ビットコインと同様に取引内容が公開されます。規制対応や監査が必要な場合に使用されます。

混合取引（部分的匿名）

透明アドレスからシールドアドレスへ、またはその逆の取引も可能です。この場合、一方のアドレスは公開され、もう一方は秘匿されます。

ユーザーは用途に応じてアドレスタイプを選択でき、完全な匿名性と規制対応のバランスを取ることができます。この柔軟性が、Zcashが競合のMoneroと差別化される大きな特徴となっています。

ビューイングキーによる透明性の確保

Zcashには「ビューイングキー」という独自の機能があります。これは、資金の管理権限を渡すことなく、特定の第三者に取引履歴を閲覧する権限だけを与える仕組みです。

ビューイングキーを使用することで、以下のようなシーンで活用できます。

この機能により、Zcashは「完全な匿名性」と「必要に応じた透明性」の両立を実現しています。マネーロンダリング対策（AML）やテロ資金供与対策（CFT）への対応も可能であり、機関投資家がZcashを扱いやすくする重要な要素となっています。

Zcashの特徴5つ｜プライバシーコインとしての強み

Zcashには、他の仮想通貨にはない独自の特徴があります。プライバシーコインとしての強みを5つの観点から解説します。

①匿名性が高い

Zcashの最大の特徴は、ゼロ知識証明（zk-SNARKs）による高度な匿名性です。シールドアドレスを使用した取引では、送信者・受信者・金額のすべてが暗号化され、第三者が取引内容を知ることはできません。ビットコインやイーサリアムが「仮名性」であるのに対し、Zcashは「完全な匿名性」を実現しています。

②最大供給量が2,100万枚

Zcashの発行上限はビットコインと同じ2,100万枚に設定されています。この希少性により、長期的な価値の保存手段としての機能が期待されています。2024年11月には3回目の半減期を迎え、ブロック報酬が1.5625 ZECに減少しました。次の半減期は2028年11月頃の予定です。

出典：CoinCodex

③ビットコインベースのコード

Zcashはビットコインのコードをベースにしているため、ビットコインの堅牢性と実績を引き継いでいます。Proof of Work（PoW）による合意形成アルゴリズムを採用し、セキュリティと分散性を確保しています。ただし、マイニングにはEquihashというアルゴリズムを使用し、ASIC耐性を高めています。

④PoW（プルーフ・オブ・ワーク）採用

Zcashはビットコインと同様にProof of Workを採用しています。マイナーが計算処理を行い、最も早く問題を解いたマイナーに報酬が支払われる仕組みです。Equihashアルゴリズムは保有するRAMの量でマイニング効率が決まるため、一部の大手マイナーへの集中を防ぎ、ネットワークの分散化を促進しています。

⑤JPモルガンとの提携実績

Zcashは2017年に大手金融機関JPモルガンと提携し、同社のブロックチェーンプラットフォーム「Quorum」にzk-SNARKs技術が統合されました。この提携により、企業が取引のプライバシーを確保しながら適切に情報を開示することが可能となりました。

JPモルガンの技術採用と機関投資家の参入は、Zcashの技術的優位性が金融業界で認められている証拠といえます。

他のプライバシーコインとの比較｜Monero・Dashとの違い

プライバシーコイン市場には、Zcashの他にMonero（モネロ）とDash（ダッシュ）という2大勢力が存在します。それぞれ異なるアプローチで匿名性を実現しており、用途や目的によって最適な選択肢が異なります。

Zcash vs Monero｜匿名性の仕組みの違い

Moneroは「プライバシーコインのゴールドスタンダード」と呼ばれ、すべての取引が自動的に匿名化されます。リング署名とステルスアドレスという技術を使用し、送金者・受取人・金額を常に秘匿します。

Moneroの特徴

Zcashとの違い

シールドアドレスを使用すれば完全な匿名性が得られますが、透明アドレスを使用すればビットコインと同様の公開取引も可能です。

この柔軟性により、Zcashは規制対応や監査が必要な企業・機関投資家に選ばれています。2025年にMoneroが欧州の複数の取引所で上場廃止となった際、Zcashは「適応型プライバシーコイン」として再評価され、価格が急騰しました。

Zcash vs Dash｜プライバシー機能の比較

Dashは「デジタルキャッシュ」を目指す仮想通貨で、プライバシーよりも決済スピードと使いやすさを重視しています。

Dashの特徴

Zcashとの違い

Zcashがゼロ知識証明という高度な暗号技術で完全な匿名性を実現しているのに対し、Dashは取引の混合（ミキシング）により追跡を困難にする程度の匿名性です。Dashのプライバシー機能は任意であり、有効にしなければ通常の透明な取引となります。

Dashは日常的な決済での使いやすさを重視しており、マスターノードによる高速決済が強みです。一方、Zcashは匿名性の強度で優位に立っています。

3通貨の比較表｜技術・時価総額・規制リスク

Moneroは完全な匿名性を求めるユーザーに最適ですが、規制リスクが高く、多くの取引所で上場廃止となっています。Zcashは匿名性と規制対応のバランスが取れており、機関投資家の参入が進んでいます。Dashは決済スピードと使いやすさを重視し、プライバシーは副次的な機能です。

Zcashの将来性｜投資価値を3つの視点で分析

Zcashの将来性を評価するには、技術的優位性、機関投資家の動向、規制環境の3つの視点から分析する必要があります。2026年現在、Zcashは大きな転換点を迎えています。

技術的優位性｜ゼロ知識証明の応用可能性

Zcashが採用するゼロ知識証明（zk-SNARKs）は、仮想通貨業界全体で注目される技術となっています。イーサリアムのレイヤー2ソリューションやWeb3プロジェクトでも採用が進んでおり、Zcashは「ゼロ知識証明の実用化の先駆者」としての地位を確立しています。

2026年の開発ロードマップでは、以下の技術革新が予定されています。

特にZtarknetは、プライバシーを保ちながらスマートコントラクトを実行できる革新的な技術であり、DeFi分野での活用が期待されています。ゼロ知識証明の技術的優位性は、Zcashの長期的な競争力の源泉となっています。

機関投資家の参入｜JPモルガン・Grayscaleの動向

2025年後半から機関投資家のZcash参入が加速しています。2026年1月15日には米SECがZcash財団への調査を終了し、執行措置なしと発表しました。この規制上の不確実性の解消が、機関投資家の参入を後押ししています。

出典：Zcash Foundation公式発表

主要な機関投資家の動き

Winklevoss兄弟が支援するCypherpunk Technologiesは、MicroStrategyのビットコイン戦略を模倣し、ZEC総供給量の5%取得を目標に掲げています。このような大口投資家の参入は、市場供給を引き締め、価格上昇圧力となっています。

出典：PR Newswire

機関投資家がZcashを選ぶ理由は、ビューイングキーによる監査対応が可能な点と、JPモルガンとの提携実績による技術的信頼性です。

Web3・DeFiでの活用可能性

Zcashの技術はプライバシーコインの枠を超え、Web3やDeFi分野での活用が進んでいます。ゼロ知識証明は以下の分野で応用されています。

DeFi分野

人道支援分野

Zcash財団は「Shielded Aid Initiative（SAI）」を通じて、デジタル援助におけるプライバシー保護を推進しています。援助資金の受取人のプライバシーを保護しながら、援助の透明性を確保する取り組みが進んでいます。

2026年のロードマップでは、人道支援団体とのパートナーシップ拡大、プライバシー・バイ・デザインの推進、技術支援の提供が計画されています。

Zcashのリスクと注意点｜投資前に知っておくべきこと

Zcashへの投資を検討する際は、技術的優位性だけでなく、リスクも正確に理解する必要があります。匿名性の高さゆえの課題を4つの観点から解説します。

匿名性の悪用リスク｜犯罪への利用懸念

匿名性の高い仮想通貨は、マネーロンダリングやテロ資金供与などの犯罪に悪用される懸念があります。実際に、2018年には日本国内で指定暴力団がZcashを含む匿名通貨を利用したマネーロンダリングが報じられ、約300億円規模の資金洗浄が行われた可能性が指摘されました。

欧州刑事警察機構（Europol）の2020年の報告書では、Zcashがダークウェブ上の取引で最も定評のあるプライバシーコインとなり得ると指摘されています。ただし、RAND研究所の調査によれば、ダークウェブで使用されるプライバシー機能を持つコインのアドレスは0.2%未満に留まっています。

Zcashは透明アドレスとビューイングキーにより、必要に応じて取引内容を開示できる設計となっており、完全匿名のMoneroと比較して犯罪への悪用リスクは相対的に低いとされています。

規制リスク｜各国の規制動向

プライバシーコインは世界各国で規制強化の対象となっています。2026年現在の主要国の規制状況は以下の通りです。

日本

金融庁は2018年に匿名性の高い仮想通貨の取り扱いを原則認めない方針を示しました。マネーロンダリング対策の観点から、国内取引所でのZcash取り扱いは事実上禁止されています。

出典：金融庁「暗号資産に関連する制度整備について」

米国

2025年にCLARITY法（市場構造法）が下院を通過し、適切なコンプライアンス下でのプライバシーコイン利用を容認する方向に動いています。2026年1月にはSECがZcash財団への調査を終了し、執行措置なしと発表しました。

出典：Zcash Foundation公式発表

欧州

EU のMiCA（Markets in Crypto-Assets規制）では、匿名性強化資産を厳格に扱う方針です。BinanceやOKXなどの大手取引所が欧州でのZcash上場廃止を進めています。

アジア

韓国、日本、シンガポールなどでは、プライバシーコインの取引が事実上禁止または制限されています。

規制環境は米国と欧州で二極化しており、Zcashの「選択的透明性」が規制対応の鍵となっています。

流動性リスク｜取引量と価格変動

Zcashは規制リスクにより、多くの取引所で上場廃止となっています。これにより流動性が低下し、以下のリスクが生じています。

2025年10月にZcashは1ヶ月で10倍以上に急騰しましたが、その後の価格変動も激しく、投機的な性質が強い銘柄といえます。2026年2月時点では約240ドル付近で推移していますが、過去には600ドルを超える局面もありました。

流動性リスクを軽減するには、複数の海外取引所に分散して保有する、大口の売買は複数回に分けて行うなどの対策が有効です。

技術的リスク｜アップデート・ハードフォーク

Zcashは継続的に技術アップデートが行われており、ネットワークアップグレード（NU）により機能追加やセキュリティ強化が実施されています。2022年5月のNU5では、Halo 2というゼロ知識証明システムが導入されました。

アップデート時には以下のリスクがあります。

2026年のロードマップでは、NU7後にZebraノードへの完全移行が計画されています。長期保有者は、公式サイトやコミュニティで最新情報を確認し、適切にウォレットをアップデートする必要があります。

国内取引所で取り扱いがない理由｜金融庁の見解と規制

Zcashは過去にCoincheckで取り扱われていましたが、2018年6月に取り扱いが廃止されました。なぜ国内取引所でZcashを購入できないのか、その理由を詳しく解説します。

金融庁がプライバシーコインを認めない理由

金融庁は2018年に「匿名性が高くマネーロンダリングに使われやすい仮想通貨の取り扱いは原則認めない」という方針を示しました。

出典：金融庁「暗号資産に関連する制度整備について」

金融庁が問題視する点

日本は金融活動作業部会（FATF）の勧告に基づき、仮想通貨取引所に対して厳格な本人確認（KYC）と取引モニタリングを義務付けています。プライバシーコインはこれらの要件を満たすことが技術的に困難であるため、登録業者が取り扱うことは事実上不可能となっています。

この点で完全匿名のMoneroとは異なり、将来的に規制環境が変化する可能性もあります。

Coincheck取り扱い廃止の経緯

Coincheckは2018年5月18日、Monero・Zcash・Dash・Augurの4種類の仮想通貨の取り扱い廃止を発表しました。取り扱い廃止は2018年6月18日付で実施されました。

取り扱い廃止の背景

2018年1月にCoincheckでNEM（約580億円相当）の流出事件が発生し、金融庁から業務改善命令が出されました。その後、Coincheckは金融庁の登録を受けるために、匿名通貨の取り扱い廃止を決断しました。

当時のCEOだった和田晃一良氏は、「今後の暗号通貨の発展にトランザクションの秘匿化は欠かせない、その思いから取扱をしていましたが、AMLの観点より今回の結論となりました」とツイートしています。

実際の犯罪事例

海外取引所で十数回の交換を繰り返し、追跡を困難にした上で現金化していたとされています。このような犯罪への悪用事例が、金融庁の規制強化とCoincheckの取り扱い廃止につながりました。

海外取引所利用の法的位置づけ

日本居住者が海外取引所でZcashを購入することは法律上禁止されていません。ただし、以下の点に注意が必要です。

法的リスク

出典：金融庁「暗号資産交換業者登録一覧」

税務上の義務

海外取引所での取引も、国内取引所と同様に税務申告の対象となります。利益は雑所得として総合課税され、年間20万円を超える利益がある場合は確定申告が必要です。最大税率は55%（所得税45%＋住民税10%）となります。

出典：国税庁「暗号資産の税制」

Zcashを購入できる海外取引所3社｜比較と選び方

Zcashは国内取引所では購入できませんが、海外取引所では取り扱いがあります。信頼性の高い取引所を3社紹介し、選び方のポイントを解説します。

MEXC｜取引量が多く流動性が高い

MEXCは2018年に設立されたシンガポールを拠点とする仮想通貨取引所です。Zcashの取引量が多く、流動性の高さが特徴です。

MEXCの特徴

注意点

MEXCはZcashの取引量が多く、希望価格で売買しやすい点が魅力です。ただし、金融庁の登録を受けていないため、トラブル時の保護は受けられません。

Bitget｜日本語対応が充実

Bitgetは2018年に設立されたシンガポールの仮想通貨取引所で、日本語対応が充実しています。2025年12月にZcashを上場し、CLARITY法の成立を受けて価格が急騰しました。

Bitgetの特徴

注意点

Bitgetは日本語対応が充実しており、初心者でも使いやすい取引所です。ただし、規制環境の変化により、日本居住者の利用制限が強化される可能性があります。

BTCC｜10年以上の運営実績

BTCCは2011年に設立された中国系の仮想通貨取引所で、10年以上の運営実績があります。現在はイギリスを拠点としています。

BTCCの特徴

注意点

BTCCは長い運営実績があり、セキュリティ面で信頼性が高い取引所です。ただし、取扱銘柄数や流動性ではMEXCやBitgetに劣ります。

海外取引所の選び方｜5つのチェックポイント

海外取引所を選ぶ際は5つのポイントをチェックしましょう。

①金融ライセンスの有無

取引所が金融ライセンスを保有しているか確認しましょう。ライセンスを持つ取引所は、一定の規制基準を満たしており、信頼性が高いといえます。

②セキュリティ対策

コールドウォレット管理率、二段階認証、ホワイトリスト機能など、セキュリティ対策が充実しているか確認しましょう。過去のハッキング被害の有無も重要な判断材料です。

③取引量・流動性

Zcashの24時間取引量を確認し、希望価格で売買できるか判断しましょう。取引量が少ないと、大口の売買で価格が大きく変動する可能性があります。

④日本語対応

日本語のサポートがあるか、UIが日本語に対応しているか確認しましょう。トラブル時に日本語でサポートを受けられると安心です。

⑤出金制限・KYC要件

出金時の本人確認（KYC）要件や、出金制限の有無を確認しましょう。一部の取引所では、厳格なKYCや出金制限がかかる場合があります。

Zcashの購入方法｜口座開設から購入までの手順

海外取引所でZcashを購入する具体的な手順を、初心者でもわかるように解説します。

①海外取引所の口座開設（KYC手続き）

まず、MEXCやBitgetなどの海外取引所で口座を開設します。

口座開設の手順

②日本円の入金方法

海外取引所は基本的に日本円の直接入金に対応していません。以下の方法で資金を用意します。

方法①国内取引所経由で送金

方法②クレジットカードで購入

一部の海外取引所では、クレジットカードで直接仮想通貨を購入できます。ただし、手数料が高い（3〜5%程度）ため、少額の購入に向いています。

③Zcashの購入方法

海外取引所にBTCやXRPが入金されたら、Zcashを購入します。

購入手順

成行注文と指値注文の違い

初心者は成行注文が簡単ですが、スプレッドが広い場合は指値注文の方が有利です。

④ウォレットへの送金方法

購入したZcashは取引所に置いたままにせず個人ウォレットに移すことをおすすめします。

送金手順

注意点

取引所に長期間保管するのはハッキングリスクがあるため、個人ウォレットでの管理を推奨します。

Zcash対応ウォレット｜安全に保管する方法

購入したZcashを安全に保管するには、適切なウォレットを選ぶことが重要です。ハードウェアウォレットとソフトウェアウォレットの選択肢を紹介します。

Trezor｜ハードウェアウォレット

Trezorは2014年から運営されている老舗のハードウェアウォレットです。Zcashの透明アドレス（t-address）に対応しています。

Trezorの特徴

注意点

Ledger Nano S｜ハードウェアウォレット

Ledger Nano Sは世界で最も人気のあるハードウェアウォレットの一つです。Zcashの透明アドレスに対応しています。

Ledger Nano Sの特徴

注意点

Zashi｜ソフトウェアウォレット

ZashiはZcash開発元が公式にリリースしているウォレットで、シールドアドレス（z-address）に対応しています。

Zashiの特徴

注意点

ウォレット選びのポイント

ウォレットを選ぶ際は用途に応じて以下のポイントを考慮しましょう。

大量保有する場合はハードウェアウォレット、匿名取引を利用する場合はZashiがおすすめです。用途に応じて複数のウォレットを使い分けることも有効です。

Zcashの税務処理｜確定申告の方法と注意点

海外取引所でZcashを取引した場合も、国内取引所と同様に税務申告の対象となります。正確な税務処理を行わないと、追徴課税やペナルティのリスクがあります。

仮想通貨の税金の基本｜雑所得と税率

仮想通貨の取引で得た利益は原則として「雑所得」に分類されます。雑所得は総合課税の対象となり、給与所得など他の所得と合算して税率が決まります。

出典：国税庁「暗号資産の税制」

所得税の税率

出典：国税庁「暗号資産の税制」

確定申告が必要なケース

海外取引所での取引の申告方法

海外取引所での取引も国内取引所と同様に申告が必要です。以下の点に注意しましょう。

取引記録の保管

利益の計算方法

仮想通貨の利益は、以下の計算式で求めます。

利益 = 売却価額 – 取得価額 – 手数料

取得価額の計算には「総平均法」または「移動平均法」を使用します。一度選択した方法は継続適用が原則です。

出典：国税庁「暗号資産の税制」

確定申告の手順

匿名トランザクションの税務上の扱い

Zcashのシールドアドレスを使用した匿名取引も税務上は通常の取引と同様に申告が必要です。

注意点

匿名性が高いからといって申告しなくてよいわけではありません。税務調査で申告漏れが発覚した場合、無申告加算税（15〜20%）や延滞税が課される可能性があります。

まとめ

Zcashは、ゼロ知識証明（zk-SNARKs）という高度な暗号技術により、完全な匿名取引を実現する仮想通貨です。ビットコインと同じ発行上限2,100万枚を持ちながら、送金者・受取人・金額をすべて秘匿できる点で、プライバシーコインの先駆者として注目されています。

2026年1月には米SECの調査が終了し機関投資家の参入が加速しています。GrayscaleやCypherpunk Technologiesなどの大口投資家がZcashを保有し始めており、市場供給の引き締めが価格上昇圧力となっています。透明アドレスとシールドアドレスを選択できる「ハイブリッドモデル」により、規制対応と匿名性のバランスを取っている点が、完全匿名のMoneroとの差別化要因です。

出典：Zcash Foundation公式発表

匿名性の悪用リスク、規制強化の可能性、流動性リスクなど、投資にはリスクも伴います。海外取引所を利用する際は、信頼性の高い取引所を選び、適切なウォレットで管理し、税務申告を正確に行うことが重要です。

出典：金融庁「暗号資産に関連する制度整備について」